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这些“隐形门槛”“流程打架”极易让审批时间压缩变成“数字游戏”。企业依旧得多头跑、反复跑,费时费力,政策获得感大打折扣。加上很多前置审批事项,缺乏标准、要求模糊、透明度低,极易形成寻租空间,滋生腐败。此般乱象背后,一方面是政策落实选择性执行,一些地方对好压缩、好完成的事项纳入审批时限范围内,有挑战、有利益的事项则列入前置审批,如此既能完成任务,又简单省事;另一方面是部门利益驱使,在行政审批制度改革中,对审批权力不愿放,审批流程不愿改,打着工作需要、加强监管等幌子,依旧我行我素。

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第五,我们认为金融基础设施应由具有公信力,公益性的机构运营管理。未来金融基础设施是管理社会核心经济资源的平台,一定要兼顾经济效益和社会效益,由具有公信力,公益性的机构负责运营和管理,其发展目标应与大众利益一致。如果这些核心的基础设施的经营目标只是为了个别企业的少数股东利益服务,或者只是为了某个企业的资产和市值规模来经营,在经营中,经济利益的考量就会超越社会公利的考量,这样就会很容易形成利益的垄断,金融服务的效率将难以保证,也会损害整个社会的公平。

利率市场化是一个循序渐进的过程,早在2015年央行已经将存款利率的上下限放开,不过行业价格会对存款利率上浮的上限有要求为:大行是基准利率的1.3倍,中小银行是1.4倍。业内预计未来大行的存款基准会上浮到1.4倍,中小银行1.5倍,各类银行分步推进。

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